Gard-Hérault : Le PETR Vidourle Camargue mise sur l’écoute, le dialogue entre les élus et les citoyens pour développer harmonieusement son territoire

Après la préservation de la ressource en eau en 2023 et les mobilités en 2024, cette année le thème de la conférence des maires portait sur les écoutes territoriales et l’évaluation du projet de territoire. 

La réunion s’est articulé autour de trois temps forts, avec dans un premier une intervention sur la démarche des écoutes territoriales qui s’est suivi d’un point d’étape sur l’évaluation du projet de territoire. Pour finir le conseil de développement a dressé un bilan des travaux en cours et des réalisations qui ont été menées sur les intercommunalités tout au long de l’année.

Le système de fonctionnement particulier d’un PETR et le conseil de développement permet de développer et de travailler sur des projets concrets, structurants avec une neutralité politique complète. Ils sont la représentation citoyenne d’un territoire. 

« Il ne faut pas oublier que les PETR, trouvent beaucoup de leurs financements dans les institutions européennes. L’Union Européenne impose un fonctionnement institutionnel particulier, avec notamment la mise en place d’un conseil de développement, qui associe au PETR des personnes issues de la société civile, il n’y a pas d’élus au conseil de développement » détaille Pierre Martinez, Président du PETR Vidourle Camargue, Président de la Communauté de communes du Pays de Sommières et Maire de Sommières.

À l’échelle des 5 communautés de communes et d’agglomération que regroupe le PETR Vidourle Camargue, le conseil de développement participe au développement global et durable du territoire. Il contribue à l’élaboration du projet de territoire et met en place des groupes de travail thématisé appelés commissions. 

Ces commissions sont chargées d’évaluer les besoins de secteurs spécifiques, elles font appel à des experts, recueillent les avis des citoyens pour ensuite proposer des solutions adaptées. Les sujets abordés concernent une grande variété de thématiques mais gardent comme fil rouge la transition écologique, énergétique, le social et l’humain.

« On a eu une commission qui a par exemple travaillé sur l’énergie et plus spécifiquement sur le photovoltaïque. Beaucoup de communes s’en sont saisies, et aujourd’hui il y a de nombreux projets en cours de réalisation ou qui vont prochainement aboutir sur le territoire, qui sont le fruit du travail de la commission énergie » explique Philippe Gras, Maire de Codognan, Président de la Communauté de communes Rhôny-Vistre-Vidourle, 1er Vice-président du PETR Vidourle Camargue, en charge du conseil de développement.

Ci-dessus : Claude Constant, Président du conseil de développement

Les deux commissions en cours, ont restitué leur premier rapport lors de cette conférence, elles se sont respectivement concentrées sur « la pêche et l’aquaculture » ainsi que sur la gestion des déchets et leur valorisation. « Notre territoire est un peu particulier, puisque le Gard n’a qu’une fenêtre littorale avec le Grau-du-Roi, Port Camargue, avec des activités de pêche importantes. Le PETR les soutient très fortement, nous retenons des dossiers, nous aidons les marins-pêcheurs à changer leurs équipements, à travailler sur la préservation des ressources… » affirme Pierre Martinez.

Une fois ces études menées, le PETR fait ensuite intervenir les différents fonds européens, LEADER, FEAMPA pour mener ces projets à bien et les faire aboutir.

Afin d’encore mieux mesurer les attentes, cibler les besoins des habitants et des élus du territoire, le PETR a lancé une démarche innovante avec des écoutes territoriales. Ce dispositif est censé apporter un regard neuf, sur les travaux réalisés et ceux à développer sur les communes en recueillant des témoignages concrets. 

« Les écoutes territoriales c’est en fait, essayer d’aller à la rencontre des élus sur leur territoire, des associations, de la population, pour leur demander comment ils perçoivent le territoire sur lequel ils vivent. Est-ce que le territoire est démocratique ? Est-ce que les regroupements administratifs sont les bons ? Est-ce que les choix politiques et d’aménagement du territoires son justifiés ? Les écoutes territoriales c’est en fait des enquêtes de terrain pour aller demander aux habitants du territoire ce qu’ils pensent des politiques publiques menées » certifie Pierre Martinez.

Cette méthode a été initiée et créé par l’Union Nationale des Acteurs de Développement Local (UNADEL), qui choisit chaque année un thème spécifique à étudier. En 2025, l’action porte sur les « transitions et la démocratie », deux thème qui sont symbiose parfaite avec la philosophie du PETR Vidourle Camargue. 

Les écoutes territoriales, sont un outil permettant aux élus d’identifier le potentiel de dynamisme et les points de tension sur lesquels il faut agir. « C’est une organisation, une prise en compte des avis, qui est fondamentalement différente d’un système classique de réunions, de consultations, de conseils citoyens. On est aussi sur un périmètre plus large que sa commune ou son quartier, on est à l’échelle d’un bassin de vie. » déclare Carine Gonzales, Membre de l’association « Territoire Citoyens Occitanie ».

À l’échelle du PETR Vidourle Camargue ce sont 7 agents qui sont allés à la rencontre d’une centaine de personnes aux 4 coins des 50 communes composant le territoire. Carine Gonzalez estime que : « L’objectif était de prendre le temps d’échanger, pour avoir une écoute de qualité, avec une approche différente, sensible en recueillant le vécu de personnes qui ne sont pas forcément impliquées dans les travaux du PETR au quotidien », elle ajoute que « Pour moi c’est un regard complémentaire au regard politique, au regard d’experts qui eux apportent une vision parfois trop centrée sur le technique. Et là on est dans un vécu d’habitants d’un territoire donné, qui à la fois font des constats mais qui peuvent aussi faire des propositions ».

Une première restitution des écoutes territoriales menées a pu être présentée à l’occasion de cette conférence des maires. Elle permettra une fois terminée, aux élus, au conseil de développement et agents du PETR Vidourle Camargue de venir compléter leur travail pour la préparation du futur projet de territoire, afin de le rendre encore plus en phase avec les habitants et les besoins sur différents secteurs. 

« Le PETR Vidourle Camargue, apporte de part sa structure si particulière, une vraie stabilité politique, une entente. Cela permet d’échanger avec comme seul objectif, celui de faire triompher l’intérêt général sur les interêts particuliers. » conclut Pierre Martinez.