Chef de file de l’action sociale, le Département a pour missions de mener une politique publique de solidarité, de protection et d’accompagnement... il offre un service de proximité sur tout le territoire, à tous les moments de nos vies. En 2023, l’action sociale représentera 8,3 millions d’€ et 11 millions d’€ pour le logement.
Renforcer la proximité
En complément des politiques de Solidarité qui lui sont dévolues par la loi, le Département de l’Hérault s’est engagé dans une démarche volontariste d’élaboration d’un schéma départemental de l’action sociale. En cours d’élaboration, ce schéma va permettre de définir les orientations et priorités de la collectivité en matière d’action sociale ainsi que les articulations avec les autres organismes partenaires sur le territoire héraultais. Le Département va poursuivre le développement de ses réseaux de premier accueil social inconditionnel de proximité.
Objectif : faciliter l’orientation du public pour gagner en efficacité et répondre au plus vite aux besoins de chacun.
Les professionnels de l’action sociale, qu’ils soient dans les services territoriaux des solidarités ou dans les points d’accueil des partenaires du Département (CCAS, Missions locales, maisons France Services, associations qui mènent des actions en faveur des publics en difficulté, organismes de sécurité sociale comme la CAF, MSA, CPAM, CARSAT, Pôle emploi), sont formés pour orienter les publics vers l’interlocuteur adéquat en fonction des difficultés rencontrées. Un plan de formation permettra de garantir un socle commun de connaissances sur les aides mobilisables spécifiques à chaque bassin de vie, pour répondre de la façon la plus efficace aux Héraultais.
Protéger les plus fragiles
Le rôle du Département est d’accompagner les personnes en grande précarité pour les sortir de l’isolement, faciliter leur accès aux droits, les aider à retrouver confiance et capacité à se projeter dans l’avenir. Des priorités ont été identifiées dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté pour lequel le Département est moteur : lutte contre la fracture du numérique (création de permanences numériques pour l’aide à l’accès aux droits, cartographie et pass numérique, dons d’ordinateurs reconditionnés), la prévention du surendettement, l’alimentation solidaire (via le soutien à des épiceries solidaires).
Suite au succès de l’opération « bocaux solidaires », la collectivité souhaite s’engager plus loin. En 2023, le Département va accompagner des porteurs de projet pour faire émerger sur le territoire des conserveries à vocation solidaire et ainsi promouvoir une alimentation de qualité aux publics les plus fragiles dans le cadre de son plan Alimentaire Territorial. (Voir fiche agriculture)
Le Département s’engage également pour la protection des plus vulnérables. Des aides exceptionnelles sont attribuées aux personnes isolées et démunies de ressources. Les adultes ayant des difficultés à gérer leur ressources (impayés, rupture de droits…) bénéficient d’un accompagnement pour réaliser les démarches administratives, régler des problèmes financiers jusqu’au retour à l’autonomie.
Le Département renforce son action dans la lutte contre les violences faites aux femmes, sexistes et intrafamiliales : en novembre 2022, dans le cadre d’une politique volontariste, l’Etat, la CAF et le Département chef de file des solidarités ont inauguré le lancement de l’observatoire départemental des violences faites aux femmes, sexistes et intrafamiliales dont la coordination est confiée à l’Université Paul-Valéry Montpellier 3.
Cet observatoire porte une double ambition : proposer au grand public une information centralisée et organisée sur les dispositifs d’aide disponibles dans l’Hérault – via un site internet, collecter des données d’observations qui permettront d’analyser et de comprendre les mécanismes comportementaux, afin de proposer des actions adaptées, au plus près du terrain.
En 2022, le Département a financé 5 nouvelles permanences d’accueil et de soutien aux victimes de violences.
L’aide au logement
L’objectif des actions est de soutenir les personnes qui rencontrent des difficultés pour accéder à un logement et le conserver. Pour cela, le Département consacre :
– 15 M€ pour créer des logements sociaux (400 nouveaux logements sociaux en 2022, en partie produits par
le bailleur départemental Hérault Logement) et pour rénover les logements privés (avec l’ANAH et via Herault Renov’ notamment pour l’amélioration énergétique, la lutte contre l’insalubrité́ et l’adaptation du logement à la perte d’autonomie), ainsi que soutenir la revitalisation des centres anciens.
– 2,4 M€ pour aider les Héraultais en difficulté à accéder ou à conserver un logement via le Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL) (hors Métropole de Montpellier). 45% du budget du FSL sont des crédits propres du Département. Le FSL finance les frais d’agence immobilière, le dépôt de garantie (caution), l’assurance du logement, le 1er mois de loyer dans le cadre d’une recherchede logement ou des aides aux locataires pour des impayés de loyer, de régularisation de charges locatives, d’énergie (gaz et électricité), d’eau. Des propriétaires occupants peuvent aussi bénéficier d’une aide aux impayés d’énergie et d’eau. Courant 2023, le règlement intérieur du FSL sera mis à jour dans le but d’assouplir l’éligibilité des aides et répondre à de nouveaux besoins, notamment liés à la transition numérique et énergétique.
Les chiffres à retenir
– 2 614 enquêtes demandées pour prévenir de l’expulsion locative
– 9 542 ménages aidés pour payer les charges liées au logement (loyer, d’électricité, de gaz…), pour un montant d’aide de 3.2M€
– 2 400 ménages accompagnés par des travailleurs sociaux pour favoriser l’accès ou le maintien dans le logement, pour un montant 1,9 M€
– 146 familles aidées pour rénover leur logement pour les économies d’énergies
– 49 ménages locataires de logements indécents accompagnés pour une médiation avec leur propriétaire
– 4 318 dossiers traités dans le cadre de la prévention des expulsions locatives 906 logements du parc privé ont bénéficié d’une aide à la pierre en 2022